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关于转发《国家卫生计生委关于<加强医疗卫生行风建设“九不准”>的通知》的通知
发布时间:2014/3/8      浏览:4019

苏卫监〔2014〕10号
关于转发《国家卫生计生委关于<加强医疗卫生行风建设“九不准”>的通知》的通知
各市(区)卫生局,苏州工业园区、苏州高新区社会事业局,苏州大学各附属医院,市属各医疗卫生单位:
    现将国家卫生计生委关于《加强医疗卫生行风建设“九不准”》的通知(以下简称“九不准”)转发你们,望结合实际认真贯彻落实。
    为深入开展党的群众路线教育实践活动,贯彻落实中央“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题”要求,进一步加强医疗卫生行业作风建设,现就贯彻落实国家卫生计生委出台的“九不准”提出如下要求:
    一要迅速传达学习,统一思想认识。在系统上下认真学习贯彻党的十八届三中全会精神、深入开展党的群众路线教育实践活动之际,国家卫生计生委制定下发了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》,这是加强医疗卫生行风建设的重要举措,是深化医药卫生体制改革的迫切需要,是践行党的群众路线,实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的具体体现。各地各单位要把开展对“九不准”的学习宣传作为当前的一项重要工作任务,确保将“九不准”传达到每一个医疗卫生机构的每一名医务人员。同时,要加强对医疗卫生行业贯彻执行“九不准”情况的宣传,接受社会各界群众的监督,发现问题及时整改,树立行业的良好形象。
    二要紧扣当前实际,认真贯彻执行。要以贯彻执行“九不准”为契机,推动新一轮的医疗行风整治活动。具体做到“三个结合”:一是把贯彻执行“九不准”与制度建设相结合,紧扣我市实际,结合刚刚修订出台的《医疗机构从业人员行为规范》等制度,研究制定更有针对性、便于操作的具体措施;二是把贯彻执行“九不准”与行风建设相结合,科学设置和完善出院病人第三方调查工作,加强行风建设;三是把贯彻执行“九不准”与查办案件相结合,加强与当地纪检、检察等部门的联系配合,深入开展医药购销领域的突出问题治理活动,着力解决发生在医疗行业的腐败问题。
    三要落实领导责任,确保措施落到实处。各级各类医疗卫生单位领导班子要对本单位贯彻执行“九不准”负主体责任,主要领导是第一责任人,要加强对医院科室和医务人员的教育监督管理。各级卫生行政部门对辖区内医疗卫生机构和人员贯彻执行“九不准”负监管责任。要加大监督检查力度,将医疗卫生机构和人员贯彻执行“九不准”的情况,列入评审评价、年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评先评优的重要依据。要加大问责力度,对工作不力导致发生严重问题的既要查处,也要追责。
    四要注重建章立制,努力构建长效机制。当前,全市系统正在开展党的群众路线教育实践活动,各地各单位要把握实践活动的“学习教育”和“查摆问题”两个基础,按照“九不准”的要求,认真抓好整改,完善各项规章制度,确保教育实践活动取得实效,用制度的刚性推动医疗行风的根本好转。
 
附件:国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》
 
                                                                           苏州市卫生局
                                                                            2014年3月4日
 
附件:
加强医疗卫生行风建设“九不准”
    为进一步加强医疗卫生行风建设,严肃行业纪律,促进依法执业、廉洁行医,针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题,制定以下“九不准”。
    一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩
    医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标,严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。
    二、不准开单提成
    医疗卫生机构应当通过综合目标考核,提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法,严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。
    三、不准违规收费
    医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格,公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用,严禁重复收费。
    四、不准违规接受社会捐赠资助
    医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定,接受社会捐赠资助必须以法人名义进行,捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理,严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助,严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助,严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩,严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利,严禁接受企业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游。
    五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告
    医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告,严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动,严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。
    六、不准为商业目的统方
    医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理,严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,或为医药营销人员统计提供便利。
    七、不准违规私自采购使用医药产品
    医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
    八、不准收受回扣
    医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益,严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
    九、不准收受患者“红包”
    医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构应当切实加强对上述规定执行情况的监督检查,严肃查处违规行为。对违反规定的,根据国家法律法规和党纪政纪规定,视情节轻重、造成的影响与后果,由所在单位或有关卫生计生行政部门给予相应的组织处理、党纪政纪处分或行政处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。对工作严重不负责任或失职渎职的,严肃追究领导责任。

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